"第三孩免费上幼儿园"必要且可行！还有双重"减负"意义

近日，全国政协委员张俊廷表示，目前国家放开三孩，虽然有了政策，但很多年轻人生育率还是不高。张俊廷关注到，其中的困难之一在于，很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本，很有可能不太愿意继续要孩子，尤其是考虑到没人带孩子。为此，他建议各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。（3月6日 澎湃新闻）

国家实行三孩政策的初衷是应对越来越严重的老龄化发展趋势，但就现实来看，生育率却并未出现预期中的增长，甚至持续呈下降趋势。根据公安部发布的《二〇二一年全国姓名报告》，截至2021年12月31日，2021年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共887.3万。此前发布的信息显示，截至2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万。截至2019年12月31日，2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万。

深剖生育率下滑的成因，与育龄妇女规模下降、年轻人追求个人生活等因素有关，但职场竞争日益激烈、生活压力越来越大、子女养育成本越来越高等才是年轻人生育意愿不高的主要因素。

当下，全国各地都在为提高生育率献计献策，并出台了各种激励性、补贴性和福利性政策，如发放生育津贴、延长男女产假、减免相关税收等。这些措施是积极的，也是可行的，但比较而言，“第三孩免费上幼儿园”可能更为有效。

就孩子的养育教育成本来看，婴幼儿时期的管护负担相对较重。婴幼儿的体质弱，需要精心和专业的呵护，对人力监护有特别的需求，比如雇请月嫂、保姆，送孩子入托、进幼儿园等。但是，鉴于不少民办幼儿园费用相对较高，一些双职工家庭不得不把老人接过来带孩子，更不愿意多要孩子。由此来看，政协委员张俊廷提出的“第三孩免费上幼儿园”的建议，契合国情，反映民声，不失为接地气的可行建议。

减轻子女教育成本，是民众的呼声和诉求。 将“第三孩免费上幼儿园”作为鼓励性政策，既可让生育者经济“减负”，从而调动其生育积极性，也可缓解“一刀切”免费入园带来的财政压力，具有财力和人力双重“减负”意义。

来源：中国教育报刊社

作者：梁伟，蒲公英评论独立评论员