全球教育治理，中国有自己的办法

当今世界正经历百年未有之大变局，世界疫情影响深远，局部战争此起彼伏，全球教育的发展模式受到冲击。在这一背景下，教育治理引起国际社会高度关注，探究新时代全球教育治理方略成为中国当前面临的重大课题。北京外国语大学党委书记王定华教授领衔撰写的《全球教育治理方略》（教育科学出版社）基于全国教育科学“十三五”规划2020年度国家重大招标课题“新时代提升中国参与全球教育治理的能力及策略研究”，以人类命运共同体理念为价值导向，综合运用案例法、访谈法、问卷法、计量法等研究方法，结合教育学、政治学、社会学和管理学等多领域知识，从跨学科、多维度的视角，系统研究了中国高校及有关方面参与全球教育治理的理论基础、关键制度、核心能力和实施方略。

《全球教育治理方略》具有学术性和实践性的双重特性，全书贯穿着两条逻辑主线。一条逻辑主线是从理论视角出发，深入剖析全球教育治理的内涵、原则、策略和维度等方面，为读者搭建起全面了解全球教育治理的理论框架。书中的理论阐释简明深刻，例如，作者在第一章第一节创新性地提出了“全球教育治理”的北外定义，即“在国际体系中以主权国家为核心，国际组织为主导，高等学校、非政府组织等为主体，依照协同性、包容性、人文性、适切性、前瞻性、持续性原则，设立并运行制度规则或管理机制，凝聚共识、发布宣言、启动项目、形成合力，应对重大跨国性教育挑战，支持各国教育改革发展，实现教育治理水平提升的过程”。这一定义丰富了学界对于全球教育治理的概念认知，为进一步研究奠定了坚实的理论基础。另一条逻辑主线则是从实践视角出发，有选择地借鉴发达国家全球教育治理的经验和教训，聚焦国际组织人才培养、跨境教育、文化构建等国际教育前沿议题，并对中国高校参与国际交流合作的发展历程、问题挑战与实践路径进行了全面的回顾和总结。

党的二十大报告深刻指出，当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。面向2035年，中国将更加坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，加快推进教育现代化，深度参与全球教育规则的制定，逐步成为全球教育治理积极的参与者、建设者和贡献者。立足当下，展望未来，本书提出了一系列具有前瞻性和可行性的建议。作者强调，我们必须坚持党的全面领导，坚定“四个自信”，将“一带一路”倡议和“人类命运共同体”作为全球教育治理的重要理论支柱，培养更多有中国情怀、有全球视野、有专业本领的复合型人才，推动构建人类命运共同体。值得注意的是，书中第九章第四节还提纲挈领地提出后疫情时代参与全球教育治理的中国方案，即我们应通过发展国内教育为参与全球教育治理强基固本、全面深化与国际组织的多边教育合作、稳妥推进对外教育援助的各项工作、充分调动社会力量参与全球教育治理、创新开展全球教育治理的人才培养、妥善处理全球教育治理过程中的权力博弈等方面，开展更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放，系统构建中国高校参与全球教育治理的支持体系。

总之，《全球教育治理方略》是一部兼具理论深度和实践参考价值的学术著作，它既是作者探究各国参与全球教育治理路径的理论思考，也是对中国更好地履行大国责任、在世界舞台上扮演重要角色的实践指南，为我国在全球教育治理中发挥更大作用提供了有益的启示。

（作者单位系北京外国语大学国际教育学院）

《中国教育报》2023年11月15日第10版

作者：徐墨