建立全国统一的"职教高考"制度，推进分类高考缓解内卷焦虑

来源：中国教育报刊社

作者：葛昌明，蒲公英评论特约评论员

今年全国两会，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，加快制订并推行全国统一“职教高考”制度实施方案。（3月6日 中国青年报）

新世纪以来，职业教育的类型教育特征逐渐迸发。普通教育有高考，职业教育有技能大赛；普通教育有高考，职业教育有技能高考；普通教育有高考，职业教育有职教高考。职业教育的特色不断被强化。

2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动新高考改革，提出推进分类高考，将高考分为学术型高考和技能型高考。此后，《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》明确提出技能考试招生、中高职贯通培养招生、技能拔尖人才免试招生等六类招生形式，打破职业教育的“天花板”，为中职学生打通升学通道。

2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确指出，要加快建立“职教高考”制度。

建立职教高考制度，是职业教育适应经济社会发展新形势的需要，是我国教育工作的一项重大制度创新，其目的在于彰显职业教育类型特色，实现职业教育的内部贯通，完善现代职业教育体系。

但就目前来看，“职教高考”更多体现在高职院校的分类高考，范围有限，且存在标准不一、机制体制不完善等问题，影响力和普通高考不可相提并论，二者根本不在一个赛道。让“职教高考”制度落地生根，有必要建立全国统一的“职教高考”制度。

建立全国统一的“职教高考”制度，可以更好地体现分类高考的改革主张。推进分类高考，将高考分为学术型高考和技能型高考，需完善“职教高考”顶层设计，推动“职教高考”成为高职招生主渠道。同时，还可以缓解“千军万马过独木桥”的问题，缓解中考分流的压力和由此带来的“教育焦虑”。

建立全国统一的“职教高考”制度，可以更好地引领职业教育改革。一些中职学校以“职教高考”为抓手，不断做实职教改革新篇章，在人才培养模式及质量上推陈出新，促进学校内涵发展，切实推动职业教育高质量发展。建立全国统一的“职教高考”制度，可以更好地深化职业教育改革，还可以节约职业教育的招生考试成本。

建立全国统一的“职教高考”制度，可以进一步拓宽职业学校毕业生的发展空间。当前，职业学校毕业生在就业、落户等方面遭遇歧视和不公平待遇，一个重要原因在于社会对职业教育的认可度不高。建立全国统一的“职教高考”制度，有助于从社会层面推动职业教育发展，改变职业学校毕业生的生存生态，提升职业教育的吸引力。

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