普高“登记入学”能取代中考吗？

据报道，北京市教委近日发布关于做好2022年高级中等学校考试招生工作的意见，其中提出将在东城区和西城区的部分普通高中开展登记入学试点，被录取的学生将不再参加中考志愿填报。

　　登记入学在普高招生中试点，全国尚属首例。按照北京发布的登记入学试点意见，初中综合素质评价和初中学业水平测试成绩达到基本要求的学生即可自主申请。被登记入学录取的学生，不再参加统一中考。

　　舆论认为，这是重要的中考改革，顺应当前减负的改革方向，可以缓解学生的普职分流焦虑，甚至希望以登记入学取代中考，学生不需中考就进普高。从现阶段来说，这可能是对登记入学的过高期待。对于登记入学的试点改革，究竟该如何理性看待？

　　有人认为，这可消除普职分流焦虑，且可推广。其实，这只属于部分普高的招生改革，并不能改变普职分流的整体格局。普职分流是由普职招生计划决定的。可以说，缓解学生和家长的普职分流焦虑，无法通过中考录取改革解决，这需要调整高中发展战略，提高职业教育的质量和社会地位。

　　而希望通过登记入学取代中考，实现取消中考的目标也不现实。试想，一所重点高中，只招400人，却有10000名学生去登记，怎么实现登记入学？实现公众所期待的取消中考，需要高中均衡办学，即把高中名额全部分给初中招生，但按照目前的教育环境，中考成绩还是重要的录取依据。

　　值得注意的是，登记入学招生在报名人数少于招生计划时，属于“登记入学”，公众对这一方式已没有质疑——“你愿意登记，学校也录取”——这类招生方式通常用于中职、高职招生中，源于中职、高职招生不理想，而报考学生不多。但如果登记报名人数远超招生计划，严格说来，则不属于“登记入学”，而属于自主招生了，学校将对登记的学生进行挑选，按招生计划录取。

　　试点登记入学的几所普高，都不算北京的顶尖高中。因此试点登记入学，对学校来说，多了一个招生渠道，而对想进普高的学生来说，则增加了一个选择普高的机会。因此虽然这些普高并不算拔尖，但放在整个高中体系中，肯定会受到成绩在普高线附近或自认为考不上普高的学生的欢迎，登记报名人数很可能超过招生计划，因此，学校如何招生，将是舆论关注焦点。当登记报名人数超过招生计划时，学校怎么录取，试点高中还没有公布具体规则，但笔者看来大概率有三种方式：一是电脑摇号录取，这通常用于义务教育阶段学校招生，在普高招生中实行，家长很难支持；二是审核录取，学校对报名学生的材料进行审核，按招生计划录取，而审核标准是什么，如何确保审核录取的公平公正，很关键；三是进行校测，结合初中综合素质评价录取，同样，家长和社会公众会关心校测的公平性问题。

　　不管是审核录取，还是进行校测综合评价录取，从根本上说，都属于高中自主招生。据此而言，北京普高试点的登记入学，更类似普高自主招生。而对于自主招生，公众一直关注如何保障公平公正这一核心问题。我国正在推进的中考改革，有三种录取方式，一是示范性高中的自主招生，二是名额分配录取，三是统一招生录取。其中，示范性高中的自主招生，最受关注。北京此次试点的一般普高的登记入学，则可视为把示范性高中的自主招生朝一般普高扩大、延伸。

　　不论从何种角度说，都期待北京方面能把此次试点做好，获得公众认可。在此基础上，进一步扩大高中自主招生比例，建立多元评价体系，破除唯分数论，配合“双减”，减轻学生学业负担，以引导学校关注学生的综合素质培养。

　　红星新闻特约评论员 熊丙奇